Нужна ли маме доверенность от отца, чтобы поехать с ребенком в Крым?

Дернул черт меня за хвост написать один отчет...
В. Маяковский

Это не совсем рассказ о путешествии. Но редактор тоже человек, даже если это редактор сайта 100 дорог. Так что, уважаемые читатели, вам решать - если считаете, что этой истории здесь не место - давайте уберем.

Появилась у нас на сайте новость про то, что за июнь высадили на границе в Белгороде 866 пассажиров...

Тема больная. Известно, что при поездке на Украину:
- у детей должны быть подлинники свидетельства о рождении и вкладыши о гражданстве
- у детей старше 14 лет должен быть паспорт
- если ребенок без родителей - нужна доверенность
Но нам каждый день пишут-задают вопросы про то нужна ли доверенность при путешествии с одним родителем, разных версий - море! Я сразу взвилась - хочу узнать про это из официальных источников!

Залезаю на сайты МЖА, МЖД, РЖД - ничего подобного про одного родителя не сказано (что если ребенок едет без родителей нужна доверенность, это понятно, но мне интересна нигде не упомянутая ситуация - ребенок с мамой едет в Крым???)
Мне каждый день пишут люди в службу Юридической консультации (отец ребенка в Казахстане, местонахождение неизвестно, можем ли мы поехать в Украину), мы им говорим, что доверенность не нужна, мы что же не правы???... Я хочу официальную информацию!

Посылаю факс на имя начальника департамента по связям с общественностью ОАО "РЖД". Через полчаса мне перезванивают, и вежливо говорят, что, да, доверенность нужна, как об этом написано у них на сайте в разделе "Пассажирские перевозки" ("конечно, глупость, но все боятся, мол, детей вывозят контрабандой на органы...") Благодарю, вешаю трубку. Нет бы на этом мне закончить, но решаюсь найти-таки эту информацию на сайте. И радостно обнаруживаю, что на сайте написано прямо противоположное сказанному мне: При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

Перезваниваю в РЖД. Мне вежливо повторяют, что доверенность нужна, как это написано на сайте. Устраиваем телефонную конференцию с их интернет-специалистами. Заходим на нужную страницу, убеждаемся, что доверенность не нужна. Интернет-специалист долго уверяет меня, что "я, как мать, считаю что все равно нужно подстраховаться!!!".  Ё-моё, мне официальная информация интересна, а не то кто и как страхуется!!! Написано ведь: Поэтому теперь ежедневно из Белгорода в адрес региональных Дирекций по обслуживанию пассажиров направляется информация о высаженных пассажирах - я звоню в вышестоящую организацию, и спрашиваю где бы узнать по какому поводу высаживают???

Угадайте, что мне ответили? Думаете, мне дали координаты, куда и что направляется? Нееет...
Мне посоветовали обратиться в Пограничную службу... Как к ним обратиться? "Яндекс - найдется всё!"

 Следующий мой звонок был на Горячую линию РЖД. Там мне сначала сказали, что доверенность - нужна. На основании чего? Законов, конечно! Потом соединили-таки со специалистом. Я просветила и их про законодательство по этому вопросу. Девушка стушевалась, сказала, что ситуация с Украиной острая, и дала телефон Диппредставительства Украины.

Звоню по телефону, отвечает уставший и невыспавшийся мужской голос:
- Да?
- Здравствуйте! Это представительство?..
- Нет!!!!!
(по силе, с которой дяденька бросил трубку я поняла, что явно была сегодня не первой позвонившей ему на квартиру с аналогичным вопросом)

Ну, телефон посольства Украины у нас и на сайте есть, тока там занято беспробудно.

Дозваниваться мне надоело, записываю телефон на бумажке иду отдавать секретарю - пусть дозванивается. Захожу в соседнюю комнату и вдруг вспоминаю, что у нас ведь есть своя железнодорожная касса!!! Может, менеджер в курсе? Алина звонит в вышестоящую организацию (директору по организации ж/д перевозок ЗАО "VIP Сервис" - не хухры-мухры!) - мол, нужна ли доверенность, чтобы мама с ребенком поехала в Крым?. Там отвечают - да, нужна обязательно!. Я спрашиваю, на основании чего?... Ну, говорят, мы руководствуемся Распоряжением № 15 от 2005 года... Прошу менеджера найти Распоряжение в бумагах - нету... Прошу прислать распоряжение по факсу... Присылают. Как вы можете догадаться, в Распоряжении написано много чего интересного. Но доверенность нужна только в отсутствие родителей.

Это-то хорошо. Но к этому моменту все окружающие начинают делиться опытом, как при них высаживали из поезда папу с ребенком без доверенности от мамы...

 Дальше я решила позвонить-таки в Пограничную службу. Яндекс-найдется всё...
- Алло, здравствуйте!
- Здравствуйте, это Пограничная служба?
- Нет, но я вас выслушаю...
Ответ меня восхитил... После истории  с дяденькой... Мне стало интересно, кто же это такие, кто готовы меня выслушать...
- Если можно, мне все-таки интересно, куда я позвонила?
- Это не имеет никакого значения...

Итак, позвонила я в Центр общественных связей ФСБ... Меня и правда внимательно выслушали, и узнав, что меня интересует Украина, сказали, что в новостной ленте проходила информация об этом... Начали зачитывать мне уже знакомую мне памятку..., в которой про одного родителя ни слова не сказано...

В-общем, мне объяснили, что по Законодательству РФ доверенность не требуется. Но, "вы как журналист, должны понимать, что лучше подстраховаться"...

В конце я попросила собеседницу представиться... Она ответила:
- Как меня зовут, не имеет никакого значения...
- Вы знаете, я просто сегодня несколько раз звонила в разные организации, и мне официальные лица говорили там всякую пургу...

(глубоко оскорбленным голосом)

- По ЭТОМУ телефону Вам пургу говорить не могут...
В конце концов, когда я пообещала не публиковать имя, оно было названо... Но на вопрос о должности мне ответили традиционно:
- Это не имеет никакого значения...

На этом я решила исследовательские подвиги прекратить.

Резюме: По правилам въезда/выезда доверенность от второго родителя не нужна.(а вот подлинник свидетельства, вкладыш о гражданстве, паспорт по достижении 14 лет, и доверенность если ребенок без родителей - как раз нужны).
Основания: Федеральный закон №114-ФЗ от 15.08.1996г. с поправками 1998-2011 гг включительно.

Но: никто не поручится, что пограничники знают наше законодательство. И еще - проблемы чаще возникают у пап, чем у мам, с одной мамой ребенка обычно отпускают без проблем, а у папы пытаются проверить доверенность.