Для детского и активного отдыха примут новые законы

Во вторник, 28 июня, состоялись общественные слушания "Трагедия в Карелии. Контроль за организацией детского отдыха в России", организованные при участии Общественной палаты РФ. На них выступили члены верхней и нижней палаты российского парламента, представители МЧС, туроператоров и др.

Главной темой встречи стала безопасность детского отдыха. Участники обсудили необходимость принятия закона "О лицензировании деятельности гидов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников", работу региональных органов исполнительной власти, отвечающих за организацию детского отдыха.

В своем видеобращении глава республики Карелия Александр Худилайнен сказал, что трагедия на Сямозере разделила жизнь в Карелии и в Российской Федерации на "до" и "после". По его словам, к гибели 14 детей привели системные ошибки при организации детского отдыха в стране. Он подчеркнул, что эта сфера требует совершенствования законодательной базы, правительство республики подготовило свои предложения по изменению законов. В частности, о лицензировании. "Сегодня мы проводим тотальную проверку всех мест детского отдыха на территории республики Карелия для повышения безопасности, для того, чтобы такая трагедия больше не повторилась", - заверил Александр Худилайнен.

Начальник отдела детского и молодежного туризма Департамента внутреннего туризма ООО "НТК Интурист" Мария Леонова отметила, что, безусловно, должно быть введено единое управление по контролю за детским отдыхом. Также она поддержала обязательное лицензирование и сертификацию гидов и инструкторов, в особенности тех, кто работает в сфере активного туризма. При этом Мария Леонова подчеркнула необходимость обоснованной цены при объявлении аукционов на организацию детского отдыха и госзакупках.

"Если еда стоит минимум 400 рублей в день, также необходимо оплачивать работу квалифицированного персонала, то отдых не может стоить дешево. Есть положительный пример Санкт-Петербурга, где власти дают родителям сертификат, которым можно частично оплатить лагерь. В итоге родители голосуют рублем", - сказала она.

На слушаниях было представлено исследование российских детских лагерей, сделанное МИА "Россия сегодня". По данным мониторинга, в этом году средняя стоимость путевки в российский детский лагерь - 25 тысяч рублей. Такой же она была в 2012/13 годах, потом начала расти, но в 2016 вновь упала, в том числе и за счет снижения качества педагогического состава лагерей, включая вожатых и инструкторов.

Анализируя сложившуюся ситуацию, депутат Госдумы от Республики Карелия Ирина Петеляева предложила создать "министерство детства". По ее словам, устройством детей на летний отдых должна заниматься единая программа. Министр соцзащиты, труда и занятости Карелии Ольга Соколова в своем выступлении подчеркнула, что указала на системную проблему в надзоре. Например, в отношении лагеря на Сямозере пять лет велась работа по претензиям, было более 130 попыток в судебном порядке призвать его к соблюдению норм. Лагерь пытались закрыть, но сделать это не позволил суд. Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова подчеркнула, что организацию детского отдыха необходимо систематизировать на государственном уровне - от выбора поставщика до его контроля. "Мы и дальше будет работать с законом о туризме", - добавила она.

МЧС России сообщило о готовности проверять группы, занимающиеся активным туризмом, вне зависимости от их организации. "Мы по поручению зампредседателя правительства России Ольги Голодец вышли с постановлением правительства, где предлагаем организациям, предпринимателям, туристам, туркомпаниям не позднее чем за 10 дней информировать наши территориальные органы о планируемых маршрутах", - сказал заместитель директора департамента пожарно-спасательных сил и спецподразделений МЧС РФ Андрей Легошин. По его словам, специалисты МЧС будут просматривать план проведения смены в детских лагерях и проверять снаряжение. В случае необходимости, маршрут предложат изменить или выделят спасателей.

Генеральный директор Клуба путешественников "Робинзонада" Алексей Щербаков посетовал, что в на данный момент из-за тотальных проверок даже тем лагерям, у которых нет проблем с безопасностью и со всеми необходимыми документами, очень сложно работать. "Мы организуем детский отдых за счет родителей. Уже 20 лет у нас существует лагерь на Валдае, но последние 2 недели он не может нормально работать - нас постоянно "рвут" различные комиссии, заставляя предоставлять бумаги, расчеты, которые мы уже предоставляли. Такая же ситуация - во всех детских лагерях", - рассказал он. При этом, по его словам, именно в июне складывается самая тяжелая ситуация с кадрами, так как студенты педвузов сдают сессию.