Эксперт: Разъяснения в связи с распространением вируса гриппа А(Н1N1)

Турист должен знать: Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее Закон) устанавливает обязанность туроператора, турагента предоставить туристу (экскурсанту) достоверную информацию об опасностях, с которыми он может встретиться при совершении путешествия, о медицинских и санитарно-эпидемиологических правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия).
Обязанности туристической компании ограничиваются предоставлением соответствующей информации туристу при заключении договора о реализации туристского продукта, ограничить право выезда гражданина из России туристическая компания не в праве. Однако, согласно ст. 14 Закона, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни или здоровью, турист, равно как и туроператор или турагент, вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, в частности решениями компетентных ведомств – Роспотребназора, Ростуризма, Федеральный органов исполнительной власти субъектов федерации. Туроператоры и турагенты обязаны исполнять рекомендации соответствующих ведомств относительно дополнительного информирования туристов об угрозе заражения вирусом А (Н1N1).
В исключительных случаях законодательство предусматривает введение карантина. Установление ограничительных мер (карантина) в пунктах пропуска через Государственную границу России находится в компетенции главного государственного санитарного врача,  Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти – в рамках обеспечения санитарной охраны государственной границы, на основании ст. 30-31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По рекомендации главного санитарного врача федеральные органы исполнительной власти субъектов федерации вправе установить ограничительные меры и проводить специальные санитарно-эпидемические  мероприятия в пунктах пропуска через государственную границу. Кроме того, на отдельных территориях или объектах введение ограничительных мероприятий производится по предписанию территориального органа Федерального медико-биологического агентства России в рамках установленного административного регламента. В целях исполнения требований закона необходимо выдавать Памятку, содержащую сведения о новом вирусе гриппа, первых признаках заболевания и мерах профилактики. 
В случае вынесения органами федеральной власти распоряжения о карантине туроператор и турагент обязаны донести данную информацию до туристов. В целях исполнения обязательств по договору может быть предложена альтернативная услуга, изменение времени и места предоставления туристических услуг, срок оказания услуги может быть отложен по согласованию сторон на время действия карантина. Турист, не пожелавший воспользоваться альтернативным предложением или на изменение срока оказания услуги, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора. По общему правилу, в случае установления запрета на выезд (или въезд) в отдельные страны (регионы) вследствие объявления чрезвычайного положения или карантина, препятствующего исполнению обязательств перед туристом, вступают в силу основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств, в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 ГК РФ. В таком случае не взыскиваются штрафы за несвоевременное оказание услуг и прочие неустойки, не взыскивается компенсация морального вреда и убытки сверх стоимости тура. При этом, по сложившейся судебной практике, по форс-мажорным ситуациям, стоимость не оказанных услуг взыскивается с туроператора или турагента по правилам, установленным статьей 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».