Ассоциация туроператоров России опасается, что предлагаемые изменения законодательства, регулирующего туристическую отрасль, могут не только не помочь, но даже серьезно навредить турбизнесу, говорится в письме АТОР, направленному председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову, пишет “Интерфакс-Туризм”.
"Над созданием этого законопроекта федеральные ведомства работали около четырех месяцев, но результат получился и плачевным, и устрашающим одновременно. Плачевным – потому что права туристов он не защитит, а устрашающим – потому что разрушит все виды туристического бизнеса в России", - говорится в письме за подписью первого вице-президента АТОР Владимира Канторовича.
Требования нового закона о финансовых гарантиях не только неисполнимы, но и приведут к тому, что ни один туроператор не сможет застраховать свою ответственность, говорится в документе.
"Нормы, предложенные в законопроекте, неисполнимы. Лидирующие страховые компании никогда не застрахуют туроператора на сумму большую, чем 100-150 млн рублей, о чем они уже неоднократно публично заявляли. Зачем же писать в законе о мифических 3% и 5% почти от полного оборота компании? Ведь очевидно, что страховка у крупных компаний должна составлять от 500 млн до 3 млрд рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму".
Кроме того, АТОР опасается, что законопроект содержит в себе возможности развития коррупции в связи с созданием дополнительного фонда ответственности в рамках объединения “Турпомощь”.
"Туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было, например, на 10% больше туристов, чем он запланировал, "Турпомощь" должна ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в Законе нет. Более того, именно "Турпомощь" будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет. Такие предложения никак не сочетаются с задачами правительства РФ в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями", - говорится в письме.
Также у представителей АТОР вызывает недоумение положение, обязывающее турагентов работать только от имени и по поручению туроператора. В письме отмечается, что каждый туроператор работает с тысячами агентов и раздавать всем доверенности не представляется возможным. К тому же нет никакой возможности проверить добросовестность того или иного турагента.
"Не вызывает никаких сомнений, что после введения этой нормы без работы останутся десятки тысяч россиян, осуществляющих трудовую деятельность в турагентских компаниях. Очевидно, что общественный резонанс будет колоссальным", - говорится в документе, где особо отмечено, что данное положение нанесет удар не только по выездному, но и по внутреннему туристическому рынку.
Добавим, что на прошлой неделе законопроект был одобрен профильной комиссией правительства РФ.
