Туроператоры представили проект нового фонда для замены финансовых гарантий
На III Международном конгрессе туроператоров, проходящем в Сочи с 25 по 27 ноября, было представлено предложение о создании общества взаимного страхования (ОВС) в качестве замены существующим схемам финансовых гарантий. Инициативу выдвинули туроператоры Anex и «Интурист», а также ассоциация «Турпомощь», которая также работает в этом направлении.
Что лежит в основе новой идеи
Согласно словам Александра Осауленко, руководителя ассоциации «Турпомощь», основная мотивация для участия в новом ОВС заключается в возможности освобождения застравщиков от взносов в фонды персональной ответственности (ФПО) в будущем. Осауленко отметил, что механизм функционирования финансовых гарантий уникален и параллелен: созданный фонд ОВС будет выполнять ту же функцию, что и ФПО, погашая долги перед туристами. Это делает нецелесообразным дублирование усилий и формирование двух одинаковых фондов. Он подчеркнул, что в первую очередь необходимо закрепить такой механизм на законодательном уровне, что потребует изменений в отраслевом законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Как это повлияет на рынок
По предварительным оценкам, около 40% туроператоров, входящих в «Турпомощь», могут воспользоваться подобной схемой, так как им еще предстоит сформировать свои ФПО в объеме 7% от стоимости турпродукта за предыдущий год. Однако компании, уже имеющие необходимые средства на депозитах, проявляют осторожность по поводу этой идеи. Осауленко приводит приведенные им слова представителей таких компаний, которые считают, что не нуждаются в новых механизмах и довольны существующими ФПО. В то же время, малые предприятия будут заинтересованы в новом подходе, так как их финансовые ресурсы часто ограничены.
Каково мнение экспертов по этому поводу
Редакция обратилась за комментарием к Георгию Мохову, основателю юридического агентства «Персона Грата» и вице-президенту РСТ. Он выразил мнение, что новый механизм в ближайшие годы не станет реальной альтернативой ФПО, однако в будущем может привлечь часть туроператоров при условии, что взносы и условия вступления окажутся более выгодными по сравнению с обычным страхованием. Также Мохов отметил, что процесс создания ОВС сопряжен с юридическими и техническими сложностями, включая необходимость финансового мониторинга участников.
Что привело к таким инициативам
Необходимость создания обществ взаимного страхования также связана с проблемами, возникающими в сфере ФПО, где 5,7 млрд рублей остаются замороженными без возможности их использования для развития бизнеса. Туроператоры сталкиваются с серьезными безвозвратными расходами на страховые премии и банковские гарантии. В результате коммерческие страховщики испытывают значительные риски, так как выплата по страховым случаям может существенно превышать собранные премии, из-за чего некоторые страховщики отказывают в сотрудничестве.
Каковы перспективы для ОВС в России
Общества взаимного страхования уже активно развиваются в различных секторах экономики, таких как промышленность и сельское хозяйство. Примером служит около 250 компаний, входящих в госкорпорацию «Ростех», которые застраховались в системе ОВС. Несмотря на множество примеров успешного функционирования ОВС за границей, участники конгресса отметили, что туристическая сфера чаще всего оказывается вне этих механизмов, и Россия может стать пионером в данной области.
Важно отметить, что возможность создания обществ взаимного страхования для туристической отрасли появилась с 1 сентября 2023 года, после вступления в силу поправок в законы «О взаимном страховании» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
