Увеличение фингарантий до 100 млн. руб. не защитит туристов

...К такому выводу пришли участники пресс-конференции, которая состоялась сегодня в «Интерфаксе». В ней приняли участие представители турбизнеса, общества по защите прав потребителей, общественных бизнес-организаций и Торгово-промышленной палаты. «Мы считаем, что внесение таких поправок приведет к административному переделу рынка, сокращению рабочих мест, монополизации рынка и, соответственно, увеличению цен», - сказал президент РСТ Сергей Шпилько. Расчеты просты: по данным Росстата в 2006 году средний годовой оборот российского туроператора составил 18 млн. руб. В регионах есть компании, чей оборот не достигает и заявленной цифры. Речь идет о небольших компаниях, которые принимают иностранных туристов, например, на Камчатке. В то же время, оборот лидеров рейтингов нередко превышает и 10 млрд. руб. Соответственно, для ряда компаний заявленный размер фингарантий составит 200-300% от оборота, а для крупных операторов – не более 1-2%. Также г-н Шпилько подчеркнул, что простое увеличение суммы не решит вопроса оперативной помощи туристам в стране пребывания. Да и получение выплат по фингарантиям – процесс очень долгий. Кроме того, были приведены и следующие цифры: туроператоры перечислили страховщикам 400 млн. руб., а выплаты составили не более 6-7% от этой суммы. Еще одна серьезная проблема законодательства – въездной туризм. Компаниям придется отдавать страховщикам львиную долю прибыли. При этом никаких выплат иностранным туристам страховщики делать не будут, так как права иностранцев защищены гарантиями операторов в их стране. Как подчеркнул Сергей Шпилько, до сих пор не было ни одного иска иностранца к российской принимающей компании. «Операторов в региональных городах, краевых центрах не останется. Туристы встанут в очередь к большим компаниям, взлетят цены», - описал последствия принятия поправок Сергей Борисов, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». То, что закон пролоббирован страховщиками видно невооруженным глазом, добавил он. В итоге «Опора России» решила обратиться в антикоррупционный комитет Госдумы, тем более, что сейчас идет обсуждение закона о противодействие коррупции. Председатель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин подчеркнул, что закон не решает вопрос топливных сборов, задержек рейсов, не оплаченных гостиниц. «Мы написали письмо Борису Грызлову, спикеру Госдумы, с просьбой отложить рассмотрение этого законопроекта хотя бы до тех пор, пока профильное министерство не выскажет свое мнение. Кстати, по словам присутствующих, практически все ведомства так или иначе заинтересованные в туризме, высказали отрицательные мнения о законопроекте. «Я за последние два месяца был во многих регионах России – в Приморском, Хабаровском крае, на Северо-запале. У меня есть отзывы из 20 регионов, все они – отрицательные. Кроме того, против выступает и ТПП, и ФАС», - сказал Юрий Барзыкин, председатель комитета ТПП России по предпринимательству в сфере туристской, курортной-рекреационной и гостиничной деятельности. В итоге РСТ предлагает три варианта решения проблемы с фингарантиями. Лучший вариант, по мнению г-на Шпилько, страховать ответственность туроператора по каждому отдельному договору. Стоимость такой страховки составила бы 1% от цены тура. Второй вариант – страховать ответственность оператора в размере, например, 5% от объема реализации турпродукта за предыдущий год. Третий – разделить операторов по размеру оборотов. Для тех, чей оборот не превышает 100 млн. руб. оставить прежнюю сумму фингарантий, для компании с оборотом 100-500 млн. руб. увеличить ее до 30 млн., с оборотом до 1 млрд. руб. – 50 млн., от 1 до 2 млрд. – 100, свыше этой суммы – 150. А требования к финансовому обеспечению операторов, занимающихся въездом или отменить, или приравнять к требованиям для операторов по внутреннему туризму. Как рассказал Сергей Шпилько, соответствующие предложения были направлены и в Госдуму, и в Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Правда, ответов пока нет.    Светлана Баева