Требование калининградских
операторов – отменить как противоречащий Конституции России внушительный размер финансовых гарантий для компаний, работающих в сфере международного туризма. Игроки рынка просят КС признать положения ст. 17.2 ФЗ «О туристской деятельности в РФ» (ред. от 28.06.2009 г.) в части, касающейся размеров финансового обеспечения, противоречащими ч. 1 ст. 8 Конституции РФ (гарантия поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности) и ч. 2 ст. 34 (запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию). Минимальный размер фингарантий в несколько раз превышает средний годовой доход калининградского
туроператора – по данным Ассоциации, 60% туроператоров Калининградской области зарабатывают менее 3 млн. рублей в год. Планируется, что жалоба в Конституционный суд будет направлена до конца 2009 года. По поводу результатов рассмотрения вопроса и сроков передачи в Госдуму определенности пока нет. «Сроки от нас не зависят, – сообщила «Туринфо» председатель Ассоциации предприятий индустрии туризма Калининградской области Тамара Торопова. – На первом этапе мы надеемся, что документ примут к рассмотрению. Ведь секретариат КС вправе отклонить жалобу – вернуть на доработку. В любом случае, мы сделали первый шаг к тому, чтобы власти поддержали малый бизнес на деле, а не на словах». В Ассоциации говорят, что количество
операторов в области «меняется каждый день». Сейчас их около 50. Всего в отрасли занято около 1000 человек. По данным Ассоциации, калининградский рынок выездного туризма упал на 30%. «В этом году операторы, которые раньше работали с приграничными
странами, выступают в роли агентов, – рассказывает Тамара Торопова. – Также многие вынуждены брать кредиты, чтобы «вложить деньги» в фингарантии, или же отзывать лицензии».